Тенденция развития наукоемких отраслей нашла отражение и в процессе трансформации функционального предназначения специальных экономических зон и появлении зон, специализирующихся на разработке и выпуске наукоемкой продукции, которые получили название научно-промышленные парки (НПП), технопарки, технополисы., которые мы относим к зональным структурам третьего поколения.
Принципы организации технопарков очень схожи с порядком образования экспортно-производственных зон - та же территориальная и экономическая обособленность, государственная поддержка в виде валютных ассигнований, финансовых и налоговых льгот, экспортная ориентация.
Основное, но очень важное отличие научно-промышленных парков от ЭПЗ заключается в характере производства. Если в ЭПЗ создавалось в основном крупносерийное, трудоёмкое производство, то в технополисах осуществляется разработка принципиально новых изделий и технологий, материалов и товаров, осуществляется экспериментальное, мелкосерийное производство наукоемкой продукции.
При получении положительных результатов маркетинговых исследований о перспективах сбыта новых товаров может быть налажено промышленное производство конкурентоспособной продукции, предназначенной преимущественно для экспорта.
Наконец, если экспортно-производственные зоны создавались вблизи крупных морских портов или аэропортов, то технопарки организуются рядом с университетами, колледжами или научными центрами.
За сравнительно короткий период времени с середины текущего столетия до настоящего времени в мире создано свыше 400 научно-промышленных парков. Они размещены в основном в Америке, Европе и Азии. По состоянию на середину 1995 г. в США насчитывалось около 100 технопарков, в Германии - свыше 60, Китае - 52, Великобритании - 40, Франции - 30, России - 27, Японии - 20, Южной Корее - 10, Сингапуре - 10.
Наиболее известными в мире являются в США - "Кремниевая долина" (Силикон-Вэлли), парк-треугольник Северной Каролины, технопарк Университета Юты, в Великобритании - технопарк Кембриджского университета, в Японии городок наук" Цукуба и Кюсюкский "Кремниевый остров", в Китае - Пекинская экспериментальная зона развития новых технологий (на базе Пекинского университета) и технопарк "Наньху" (Шеньян), на Тайване - технопарк Синчу, в Южной Корее - городок науки "Даедук", в России - Международный центр развития науки и технологий (МЦРНТ) "Дубна", технополис "Зеленоград".
В настоящее время наиболее динамично и эффективно развиваются технопарки в Китае, где их называют зонами развития новой и высокой технологии. Первый такой технопарк был создан в 1985 г. на территории СЭЗ "Шеньчжень". В марте 1991 г. по решению Госсовета было одобрено создание 26 парков, а в ноябре 1992 г. утверждено образование ещё 25 научных парков. Таким образом, по состоянию на начало 1995 г. в Китае насчитывалось 52 высокотехнологичных парка, из которых 27 имеют государственный статус.
Ускоренному развитию технопарков в Китае способствовала разработанная в 1988 г. общегосударственная научно-техническая программа "Факел". В качестве приоритетных направлений развития наукоёмких отраслей были определены следующие: микроэлектроника и информатизация, аэрокосмическая, оптико-волоконная, генная инженерия и биотехнология, новые и энергосберегающие технологии, природоохранная техника и оборудование для защиты окружающей среды, энергосберегающие технологии, природоохранная техника и оборудование для защиты окружающей среды, медицинское оборудование. Программой предусматривается проведение фундаментальных исследований и разработка новых технологий на базе развития традиционных отраслей.
Несмотря на то, что зоны высоких технологий начали создаваться в Китае относительно недавно, некоторые из них уже добились значительных успехов. Прежде всего, это относится к Пекинской экспериментальной зоне развития новых технологий и зоне "Наньху".
Пекинский технопарк был образован в 1988 г. и расположен в районе Хайдань на территории общей площадью свыше 100 кв. км. На территории парка расположено около 50 высших Учебных заведений, в том числе Пекинский государственный университет и Университет Цинхуа, 130 научно-исследовательских институтов и лабораторий, в которых трудятся более 100 тыс. специалистов.
К середине 1995 г. в технопарке было одобрено создание более 2,5 тыс. наукоемких фирм, в том числе около 500 - с участием м иностранных инвесторов. Освоено производство около 5 тыс. видов наукоемких изделий, из которых более 300 удостоены международных и государственных премий за изобретения.
Так на Тайване представилась возможность получить льготный кредит в размере до 50% планируемого объёма инвестиций, использовать государственные субсидии, местную научно-исследовательскую базу и высококвалифицированный персонал. Кроме того, предусматривается освобождение от уплаты налогов и ренты в течение 5 лет, беспошлинный импорт машин оборудования, полуфабрикатов и сырья. Гарантируется юридическая защита торговых марок, патентов и авторских прав.
В Сингапуре компаниям, принимающим участие в развитии научно-промышленных парков, предоставляются льготы, которые раньше давались лишь фирмам в экспорто-ориентированных отраслях. В частности, такие компании имеют право стопроцентного контроля над местным предприятием, налоговые льготы на достаточно длительный период. Вдвое снижается налог на прибыль при инвестировании её в научно-исследовательскую деятельность. Введён льготный налог на строительство и эксплуатацию промышленных сооружений в зоне технопарка.
Научно-промышленные парки являются прообразами будущих технополисов - городов передовых технологий, научных исследований и проектно-конструкторских разработок. Для большинства развивающихся государств и стран с переходной экономикой стратегия приоритетного развития научно-промышленных парков - это прорыв в новые сферы деятельности на основе развития сети региональных центров высшего технологического уровня, интеллектуализации всего национального хозяйства. В технополисах гармонично сочетаются наука, высокие технологии, традиционные национальные культуры и создаётся новая общность творческих и всесторонне развитых людей.
Необходимо отметить ещё одну важную функцию технопарков - сдерживание "утечки мозгов", что весьма актуально для современной России, которая превращается в мирового лидера в этой сфере. В настоящее время большинство российских молодых талантливых учёных, уезжающих за рубеж на учёбу или по контрактам, остаётся там на постоянное жительство, что обусловлено разрушением научно-технического потенциала России и отсутствием спроса на высококвалифицированных учёных и специалистов.
Развитие сети технопарков, где создаются благоприятные условия для научной и коммерческой деятельности, могло бы затормозить этот процесс, а также открыть реальную возможность для приложения сил возвращающихся на родину ученых, накопивших опыт работы в ведущих западных научно-исследовательских центрах.
